При организации строительства на средства бюджета обязательным условием является проверка всей сметной документации на достоверность.
Если при ее составлении разработчики допустили даже незначительную ошибку при подсчете коэффициентов, результатом для заказчика может стать существенный перерасход материальных затрат на строительство, а подрядчик может получить меньше денег, чем было заранее оговорено. В результате – обе стороны понесут значительные убытки.
Именно профессиональная оценка всех планово-проектных решений по строительству в рамках стоимости всего строительного процесса занимает первоочередное место в общей оценке качества разработки проектно-сметной документации. 
Эксперты строительного рынка не перестают напоминать о том, что если стоимость всех объектов строительства подсчитана правильно, включая и те, возведение которых ведется за бюджетные средства, то распределение и руководство всеми материальными ресурсами будет максимально эффективно.
Если тщательно проанализировать результаты экспертизы сметных документаций, то в 90% случаев можно увидеть, что их эффективность довольно часто полностью не отвечает определенным нормам и требованиям. Проверка достоверности сметной стоимости строительства гарантирует заказчику правильность разработки сметной документации.
Основываясь на опыте анализа разных строительных проектов на определенных стадиях их разработки, приведем наиболее часто встречающиеся ошибки при планировании документов по смете:
- неверный подсчет сметной прибыли, накладных расходов, коэффициентов, а также индексов пересчета в действующие цены;
- неверный подбор объектов-аналогов;
- подсчет затрат на строительство с использованием смешанных цен (например, 1986 г., 1994 г., 2003 г. и текущих цен одновременно);
- завышение затрат на стоимость труда, расходов на транспорт, цену на материалы и оборудование при подсчете сметной стоимости ресурсным методом в действующих ценах;
- завышение дат длительности строительства, что становится причиной повышения затрат на командировочные расходы и вахтовый метод строительства.
Проверка сметной документации играет важную роль в процессе строительства и ремонтов, обеспечивая точность, законность и целесообразность затрат. В данном тексте мы рассмотрим, в каких случаях проводится проверка, что именно проверяется, процедуры, ошибки, которые могут возникнуть, и итоговое заключение.
В каких случаях проводится проверка сметной документации? 
1. Перед началом строительных работ: Проверка сметной документации обязательна перед подписанием договора и началом строительных работ, чтобы убедиться в корректности расчетов и наличии необходимых ресурсов.
2. По завершении проектирования: После завершения проектных работ сметные расчеты должны соответствовать проектной документации, и их проверка является обязательной.
3. При изменениях в проекте: Если в процессе выполнения работ вносятся изменения, требуется повторная проверка сметной документации для учета новых условий.
4. По требованию контролирующих органов: В целях соблюдения законодательства, проверка может быть инициирована государственными органами или третьими лицами.
Что проверяется?
1. Соответствие сметы проектной документации: Проверяется, насколько сметные показатели соответствуют утвержденным проектам.
2. Актуальность цен: Цены на материалы и услуги должны быть обновлены и соответствовать рыночным условиям на момент проведения работ.
3. Правильность расчетов: Подсчеты по затратам на материалы, трудозатраты и других статей должны быть аккуратными и обоснованными.
4. Наличие необходимых обоснований: Все статьи затрат должны иметь соответствующие документы-основания, такие как накладные, счета-фактуры и т.д.
Процедура проверки сметной документации
1. Подготовительный этап: Составление списка необходимых документов и формирование рабочей группы.
2. Анализ документации: Проведение детального анализа сметных расчетов, сравнение с проектной документацией и проверка всех подсчетов.
3. Выявление ошибок и несоответствий: Фиксация всех найденных неточностей и несоответствий.
4. Составление отчета: Подготовка отчета о результатах проверки, в который включают выявленные ошибки и рекомендации по их исправлению.
5. Предоставление заключения: Заключение направляется всем заинтересованным сторонам, включая заказчиков и подрядчиков.
Ошибки при проверке сметной документации
1. Недостаточное внимание к деталям: Неправильный расчет отдельных статей, что приводит к занижению или завышению сметы.
2. Неполный пакет документов: Наличие не всех необходимых приложений, что может привести к неверным выводам.
3. Игнорирование изменений в законодательстве: Неучет последних стандартов и норм может вызвать юридические проблемы.
4. Ошибки в расчетах: Материализация ошибок в подсчетах может привести к значительным финансовым потерям.
Проверка сметной документации — это ключевой этап в процессе подготовки и реализации строительных проектов, который требует ответственного подхода. Важно, чтобы все стадии проверки были выполнены тщательно и качественно, чтобы избежать финансовых и правовых проблем в будущем. Необходимо следить за актуальностью данных, аккуратностью расчетов и соответствием документов, что обеспечит успешную реализацию проекта.
Экспертиза сметной документации — это процесс оценки правильности составления смет на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов. Она проводится для того, чтобы обеспечить соответствие сметной документации законодательству, нормативам и требованиям заказчика.
Когда проводится экспертиза сметной документации?
1. При государственной или муниципальной экспертизе — для проектов, финансируемых из бюджета.
2. Перед заключением договора с подрядчиком — для оценки рентабельности и обоснованности смет.
3. По требованию заказчика — для проверки достоверности представленных смет.
4. При наличии сомнений в достоверности сметных расчетов — например, если смета была составлена на основе устаревших данных.
Что проверяется?
1. Точность расчетов — проверка правильности арифметических вычислений и применения норм затрат.
2. Соответствие сметной документации проекту — проверка соответствия объемов работ проектной документации.
3. Соответствие нормам и стандартам — соответствие смет требованиям государственного регулирования и стандартам.
4. Использование актуальных баз данных — проверка актуальности цен на материалы, услуги и работы.
5. Экономическая обоснованность затрат — оценка необходимости и целесообразности затрат на выполнение работ.
Процедура экспертизы
1. Сбор документов — заказчик предоставляет сметную документацию и проектные материалы.
2. Анализ сметных расчетов — экспертиза проводит детальный анализ представленных данных.
3. Выявление ошибок и несоответствий — на основании анализа фиксируются нарушения и недостатки.
4. Составление заключения — эксперты составляют документ, в котором отражены результаты экспертизы, замечания и рекомендации.
5. Передача заключения заказчику — по завершении экспертизы заказчику предоставляется заключение с результатами проверки.
Возможные ошибки в сметной документации
1. Ошибки в расчетах — арифметические ошибки, неверные коэффициенты и допущенные опечатки.
2. Использование устаревших норм и расценок — применение недействующих или неактуальных данных.
3. Необоснованные накладные расходы — завышение суммы накладных расходов, которые не соответствуют действительности.
4. Несоответствие объемов работ проектной документации — неучтенные или дублированные объемы.
После проведения экспертизы сметной документации составляется итоговый документ, в котором отражаются все выявленные недостатки, рекомендации по их устранению, а также степень соответствия сметы требованиям и стандартам. Его наличие может существенно повлиять на результативность и экономическую целесообразность реализуемого проекта.
